發(fā)布時(shí)間：2011.05.30 新聞來源： 瀏覽次數(shù)：

人大代表：能裝閥門 不能裝分戶計(jì)量表？ 由 江蘇歐普電器有限公司 于2011.05.30整理發(fā)布。
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認(rèn)為節(jié)能降耗必須動(dòng)用經(jīng)濟(jì)和法制手段

    “裝閥門和裝供暖的分戶計(jì)量表工藝上差別并不大，為什么閥門能裝得上？不就是觸及了經(jīng)濟(jì)利益嗎？所以要確保約束性指標(biāo)完成，必須動(dòng)用經(jīng)濟(jì)和法制手段，而不能光靠現(xiàn)在簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任書等行政措施。全國人大環(huán)境與資源委員會(huì)委員王維城代表在今天北京團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，講述了去年他在參加全國人大節(jié)能法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一件怪事情。

    眾所周知，安裝分戶供暖裝置是建筑節(jié)能的一個(gè)有效措施，但不少地方都以改造難度太大為由表示無法在既有建筑中進(jìn)行安裝。然而，東北某省一個(gè)很大的小區(qū)，大多數(shù)業(yè)主都不交供暖費(fèi)，于是，有關(guān)部門采取了“有效”措施：給每戶安一個(gè)閥門，不交錢就不供暖。 

    王維城指出，長期以來，國家對各級地方政府的政績考核指標(biāo)有很多項(xiàng)，實(shí)際操作中有硬有軟，與GDP和財(cái)政收入相比，節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)始終是第二位的�！皳�(jù)說完成2006年節(jié)能降耗指標(biāo)的省和直轄市不到10個(gè)。如果多數(shù)省都不能完成指標(biāo)，如何問責(zé)？” 

    王維城認(rèn)為，用政府和各地區(qū)和高耗能的企業(yè)簽訂《節(jié)約減排目標(biāo)責(zé)任書》這種行政命令的辦法解決各地區(qū)、各企業(yè)的節(jié)能降耗問題，不符合政府職能轉(zhuǎn)變的方向。可能取得的效果是一時(shí)的，而且是被動(dòng)的、不自覺的，是壓下去的。政府也太累。所以，在節(jié)能降耗問題上，要從以行政手段管理為主，轉(zhuǎn)向以嚴(yán)格執(zhí)行法律和大力加強(qiáng)用財(cái)政、價(jià)格、稅收、貸款、政府采購等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)各企業(yè)、行業(yè)、部門節(jié)能降耗的主動(dòng)性和積極性上。因?yàn)椋�在市場�?jīng)濟(jì)條件下，只有動(dòng)用經(jīng)濟(jì)手段才是動(dòng)真格的。 

    他建議，正在修改的《節(jié)約能源法》以及配套的規(guī)章當(dāng)中，應(yīng)該寫入制定有利于節(jié)能的消費(fèi)式政策，用消費(fèi)稅等手段引導(dǎo)大家購買節(jié)能的產(chǎn)品。另外，要制定有利于節(jié)約資源的資源稅政策，制定有利于鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口和限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口的關(guān)稅政策，制定有利于限制能耗的單項(xiàng)的生態(tài)稅政策，例如，限制二氧化硫的“硫稅”，限制溫室氣體排放的“碳稅”。這些辦法在歐洲、北美很多國家都證明是有效的。不管是個(gè)人還是企業(yè)，不節(jié)能就要多掏鈔票。 

    07年，王維城第三次提交了大力擴(kuò)充節(jié)能工作隊(duì)伍，組建國家能源部的建議。他認(rèn)為，要把能耗降下來，首先做到對消耗能源的總量、分布、變動(dòng)態(tài)勢心里有數(shù)，而現(xiàn)在由于缺乏健全、完整的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系和專門的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，無法確保統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是完整、及時(shí)和真實(shí)的。他強(qiáng)調(diào)說：“如果沒有專門的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，沒有一支編制充足，熟悉業(yè)務(wù)知識和作風(fēng)扎實(shí)的監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，任何有關(guān)節(jié)能和可再生能源的國家法律都會(huì)落空。”

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